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全國人大代表柳磊：減輕新三板投資者稅負

2018/3/4 14:55:39      證券時(shí)報兩會(huì )報道組 許蕓

原標題：柳磊：減輕新三板投資者稅負

證券時(shí)報網(wǎng)03月03日訊 全國人大代表、遼寧證監局局長(cháng)柳磊從期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農”的角度出發(fā)，在推廣“保險+期貨”創(chuàng )新模式方面提出了一項建議；還從優(yōu)化新三板市場(chǎng)功能的角度出發(fā)，在減輕新三板投資者稅負方面提出了一項建議。

柳磊認為，“保險+期貨”是近年來(lái)我國金融市場(chǎng)探索推出的支持“三農”發(fā)展和服務(wù)農業(yè)供給側結構性改革的創(chuàng )新模式。自推出以來(lái)，在為涉農企業(yè)有效管理市場(chǎng)風(fēng)險、穩定農業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收等方面發(fā)揮了顯著(zhù)的積極作用。同時(shí)，這種市場(chǎng)化的農產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格補貼方式是國際上的通行做法，不受?chē)H貿易反補貼規則約束，有助于提高農業(yè)補貼政策效能。自2016年以來(lái)連續3年的中央一號文件均提出“穩步擴大‘保險+期貨’試點(diǎn)”。但從“保險+期貨”試點(diǎn)實(shí)踐來(lái)看，相對較高的保費影響了農戶(hù)參保的積極性，制約了試點(diǎn)規模的進(jìn)一步擴大。為使“保險+期貨”得到復制推廣，他建議中央財政將“保險+期貨”試點(diǎn)項目納入補貼項目，并直接明確補貼比例為80%以上，形成由政府財政資金補貼大部分保費的長(cháng)效穩定政策，更好地服務(wù)“三農”發(fā)展。

柳磊還表示，新三板市場(chǎng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，是服務(wù)創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型中小微企業(yè)的重要平臺。新三板市場(chǎng)功能的發(fā)揮離不開(kāi)投資者的參與，相對寬松的稅收環(huán)境有利于投資者積極參與市場(chǎng)建設。根據《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉讓系統有關(guān)問(wèn)題的決定》（國發(fā)201349號文）的精神，新三板原則上可比照上市公司投資者的稅收政策處理。目前，印花稅和股息紅利個(gè)人所得稅政策已經(jīng)實(shí)施，股票轉讓個(gè)人所得稅政策尚未落地。他建議，盡快明確新三板股票轉讓收益個(gè)人所得稅的具體安排，免于征收二級市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)掛牌公司股票的個(gè)人所得稅。（證券時(shí)報兩會(huì )報道組）