“技工荒”催生職教投資熱潮如果說(shuō)國家的大力扶持政策為職業(yè)教育發(fā)展提供了先決條件，那么作為用人單位的諸多企業(yè)對職業(yè)技術(shù)人才需求的日益增長(cháng)則成為職業(yè)教育發(fā)展的外在推動(dòng)力。

　　中國正處于工業(yè)化進(jìn)程當中，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的調整和技術(shù)設備的不斷更新?lián)Q代，企業(yè)對技術(shù)工人的要求越來(lái)越高，對熟練掌握高精尖設備操作技術(shù)、具有技術(shù)革新和創(chuàng )造力的高級技能人才的需求量越來(lái)越大。與此相對應的是，近幾年普通高校雖然連年擴招，但因為我國高校偏重的是高層次學(xué)歷教育，培養的重點(diǎn)是研究型人才和管理型人才，對技術(shù)型人才的培養重視不夠。而既有的技能培養專(zhuān)業(yè)又有很大一部分是從師資出發(fā)，而不是從社會(huì )需求出發(fā)，偏重理論，缺乏應用性，導致大學(xué)生很難學(xué)以致用，人才供給與需求出現偏差。

　　在此狀況下，2004年以來(lái)，全國各地都不同程度出現了“民工荒”、“技工荒”，各地勞工缺口達勞工總數的10%左右。其中“技工荒”的表現尤為嚴重。2006年，珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海三大制造業(yè)基地對技術(shù)勞工需求達52萬(wàn)，而供給僅有18萬(wàn)，高級技工尤為稀缺。

　　廣東省勞動(dòng)保障廳公布的2007年第三季度勞動(dòng)力市場(chǎng)供求情況顯示，廣東用工需求旺盛，1名求職者平均可選擇1.58個(gè)崗位，較去年同期略有上升。廣東勞動(dòng)力供求的結構性矛盾仍未根本緩解，“技工荒”依舊。

　　據統計，浙江省作為全國重要的制造業(yè)基地，現有職工1300多萬(wàn)人，具有國家職業(yè)資格證書(shū)的僅約300萬(wàn)人，其中中級工占30%，高級工以上占10%左右，“技工荒”已日漸成為浙江提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的制約“瓶頸”。

　　向來(lái)被認為是勞動(dòng)力大省的江西省同樣受到“技工荒”侵襲，據江西省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳不完全統計預測，從2007年10月到2008年9月，全省園區企業(yè)中共缺工19.7萬(wàn)人，預計全省工業(yè)企業(yè)缺工人數將近30萬(wàn)人。

　　在愈演愈烈的“民工荒”、“技工荒”形勢下，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了通過(guò)投資職業(yè)教育將校企合作向縱深推進(jìn)的想法。

　　在中資教育研究所舉辦的“第五屆中國民辦教育投融資項目洽談會(huì )”上，浙江省知名企業(yè)，亞洲最大的鋁輪生產(chǎn)商——中國萬(wàn)豐奧特控股集團黨委副書(shū)記吳藝表示，萬(wàn)豐奧特有個(gè)“ 135人才計劃”：假如你要創(chuàng )造100億的銷(xiāo)售收入，就需要1萬(wàn)名員工，其中有1000個(gè)骨干——包括100多名專(zhuān)家型人才，300多名專(zhuān)業(yè)型人才，500多名高級技工。以上三種類(lèi)型的人才都很缺，不過(guò)目前來(lái)說(shuō)，最緊缺的是500名高級技工，因為很難找到符合要求的職業(yè)學(xué)校培養這樣的人才。

　　在此形勢下，萬(wàn)豐奧特集團跟新昌職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作，在簽定協(xié)議的基礎上，開(kāi)辦了3個(gè)班，與數控技術(shù)應用相關(guān)，實(shí)行“訂單式”培養，學(xué)生畢業(yè)后直接到萬(wàn)豐奧特上班。這種小試牛刀的投資目前只有幾百萬(wàn)元，但效果卻比較顯著(zhù)。像萬(wàn)豐奧特這樣缺少技工的民營(yíng)企業(yè)不在少數。

　　國內第二大熒光屏（ＶＦＤ）寧波華聯(lián)電子科技有限公司同樣面臨技工荒的嚴峻考驗，該企業(yè)人力資源的負責人指出，寧波華聯(lián)的自動(dòng)化程度已經(jīng)很高了，對技工的要求也不算高，“我們每年只要招200多個(gè)技工。往年還能勉強找到，今年下半年根本招不滿(mǎn)。”寧波華聯(lián)通過(guò)中介也找了一些民辦學(xué)校，不過(guò)這些學(xué)校有的也招不到學(xué)生。“所以我們想通過(guò)民投會(huì )找學(xué)校合作，資金方面的合作也可以，關(guān)鍵是看能不能招到技工。”

　　在民營(yíng)企業(yè)投身職業(yè)教育的時(shí)候，部分嗅覺(jué)靈敏的外資企業(yè)也不甘落后，2007年，“拜耳實(shí)訓基地”在上海石化工業(yè)學(xué)校正式落成，拜耳公司為這一項目投入了100萬(wàn)歐元。這一基地將為學(xué)生提供設施先進(jìn)的實(shí)訓場(chǎng)所。由企業(yè)為其獲得的人才“買(mǎi)單”。兩年前，上海石化工業(yè)學(xué)校和德國拜耳(中國)有限公司經(jīng)過(guò)長(cháng)達15個(gè)月的洽談，簽署了為期10年的合作辦學(xué)協(xié)議，開(kāi)了企業(yè)“買(mǎi)單”的先河。根據協(xié)議，首批實(shí)施兩個(gè)項目：除了建立“拜耳實(shí)訓基地”外，還專(zhuān)門(mén)設立“拜耳班”，為拜耳在上?；瘜W(xué)工業(yè)區的生產(chǎn)企業(yè)培養操作技術(shù)人員。如今首屆36名學(xué)員已完成位于漕涇的上?；瘜W(xué)工業(yè)園區內拜耳一體化基地的實(shí)習，今年7月即將畢業(yè)。

　　企業(yè)因這些付出所得的“實(shí)惠”是可以預見(jiàn)的，他們既可以通過(guò)投資合作，獲得企業(yè)的需要的技術(shù)人才，又可以實(shí)現自身資本的增值保值。而這種投資行為對于職業(yè)教育發(fā)展的推動(dòng)作用同樣是難以估量的。

　　風(fēng)險投資熱逐民辦教育自2006年開(kāi)始，除了因解決用工問(wèn)題的本土制造企業(yè)外，又一支新興的力量開(kāi)始高度關(guān)注中國的職業(yè)教育，這就是被人們稱(chēng)作VC的風(fēng)險投資商。在人們的傳統印象中，VC主要關(guān)注的是高新科技產(chǎn)業(yè)。在世紀之交的中國互聯(lián)網(wǎng)神話(huà)浪潮中，網(wǎng)易、搜狐、百度、阿里巴巴這些行業(yè)的巨人的成長(cháng)，無(wú)不伴隨著(zhù)風(fēng)險投資的印跡。然而，在2006年，隨著(zhù)中國教育行業(yè)的領(lǐng)頭羊新東方一舉登陸美國主板市場(chǎng)——紐約證券交易所所產(chǎn)生的轟動(dòng)效應，眾多境內外的風(fēng)險投資開(kāi)始將目光投向中國的教育市場(chǎng)。在學(xué)歷教育方面，由于政府監管的力度較大，具有難以掌控的政策風(fēng)險，而且資本退出機制尚不完備，使得職業(yè)教育成為眾多VC關(guān)注的焦點(diǎn)，在2006年披露的教育行業(yè)融資企業(yè)中，近半數從事的是職業(yè)培訓，而截至2007年10月31日，僅IT職業(yè)培訓市場(chǎng)披露投資案例達9起，5家IT職業(yè)教育企業(yè)獲得7300萬(wàn)美元投資，占獲投教育企業(yè)總數的20.0％，占中國教育產(chǎn)業(yè)融資總額的20.5％。

　　2006年11月，新東方旗下專(zhuān)注做IT培訓的職業(yè)教育中心引入美國著(zhù)名風(fēng)險投資機構DCM以及DT Capital千萬(wàn)美元的投資，新東方的股份稀釋到20%。職業(yè)教育中心也從新東方教育科技集團拆分出來(lái)，形成獨立運營(yíng)的東方標準，專(zhuān)業(yè)從事 IT人才綜合技能培訓、職業(yè)技能測評、人才中介和人才派遣服務(wù)。東方標準與風(fēng)險資本的牽手再次在資本市場(chǎng)上引起強烈反響。

　　2007年7月，在參加“首期中資教育投融資學(xué)術(shù)沙龍”時(shí)，來(lái)自國內知名風(fēng)險投資企業(yè)——戈壁合伙人的徐晨指出：“職業(yè)教育應該由當前的簡(jiǎn)單技能培訓向以用人市場(chǎng)為導向的職業(yè)能力培訓轉變，風(fēng)險投資介入職業(yè)教育，用人企業(yè)也要有更多的參與性，才能在學(xué)生、職業(yè)學(xué)校、用工企業(yè)三者之間形成良性的互動(dòng)。職業(yè)教育是私募基金投資的理想平臺。”

　　值得關(guān)注的是，隨著(zhù)風(fēng)險投資對中國教育市場(chǎng)的了解日益深入，除了具有較為成熟的商業(yè)模式的連鎖職業(yè)培訓機構外，部分風(fēng)險投資商開(kāi)始對各地職業(yè)教育項目產(chǎn)生了濃厚的興趣，如有VC開(kāi)始探討將各個(gè)地方不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校整合成為統一的品牌，形成統一的質(zhì)量標準和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的手段的可行性。而一些銳意進(jìn)取的地方政府在與風(fēng)險投資商進(jìn)行充分的溝通后，也開(kāi)始考慮在職教園區、職教中心及實(shí)訓基地的建設中，通過(guò)與市場(chǎng)充分接軌的運行模式的設定，將風(fēng)險投資等社會(huì )資本吸納到本地職業(yè)教育的發(fā)展中。而這些來(lái)自各方的積極探索也使得職業(yè)教育的投資模式越來(lái)越多元化，為職業(yè)教育的振興提供了強有力的支撐。

　　探索有效的職教投資模式在與職業(yè)學(xué)校的溝通中，我們感覺(jué)到，職業(yè)學(xué)校對于企業(yè)直接進(jìn)行資金投入普遍抱有較高的期望，不可否認，這種方式具有靈活簡(jiǎn)捷的特點(diǎn)，而在這種投資模式中，學(xué)校也具有更強的控制權。然而，從企業(yè)的角度來(lái)看，這種投資模式的吸引力卻往往不高。原因在于：在當前的政策環(huán)境下，直接資金投入的回報具有一定的不確定性；而單純從投資收益的角度論證，各地職教中心等項目的投資價(jià)值也是相對有限的。正如前面所提到的，企業(yè)投資職業(yè)教育的動(dòng)機是多元化的，就每個(gè)企業(yè)的個(gè)體來(lái)說(shuō)，之所以選擇投資教育，可能幾種方面的考慮兼有，也就是說(shuō)，既有資產(chǎn)增值保值方面的考慮，更有解決人才培養問(wèn)題方面的因素，所以，更為深入的實(shí)訓基地共建等合作模式對其顯然更具有吸引力。

　　而從學(xué)校的角度來(lái)看，實(shí)訓基地共建的模式也同樣具有不可替代的優(yōu)勢。正如在前幾天我們舉辦的“中資教育投融資學(xué)術(shù)沙龍”中，來(lái)自于上海連索教育投資集團的王合群博士指出，當前各地職業(yè)教育發(fā)展所缺的不僅僅是資金，企業(yè)能夠提供給職業(yè)學(xué)校的，除了資金之外，還包括來(lái)源于企業(yè)第一線(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀師資，這將有助于改善當前職業(yè)學(xué)校理論與實(shí)踐相脫節的嚴重弊端。

　　因此，在單純的資金投入與實(shí)訓設備投資共建之間，后者顯然更符合學(xué)校和企業(yè)雙方的根本利益。綜合中資教育研究所在職教投資中的實(shí)踐經(jīng)驗，我們認為，常見(jiàn)的職教投資模式可以概括為以下幾種類(lèi)型：

　　1、實(shí)訓基地共建

    這種模式是指學(xué)校和企業(yè)共同出資，按照企業(yè)的需求進(jìn)行一些專(zhuān)業(yè)實(shí)訓基地和設備的投資和建設。企業(yè)同時(shí)利用教學(xué)力量和自身實(shí)訓工廠(chǎng)的機器設備進(jìn)行聯(lián)合培養。浙江的一些地區，如臺州、義烏、金華等地的很多行業(yè)協(xié)會(huì )都試圖以這樣方式，尋求大型職業(yè)教育園區的實(shí)訓基地共建機會(huì )。在珠三角地區，象我們廣東的百強企業(yè)——永昶集團等大型民營(yíng)企業(yè)，也紛紛與各地的職業(yè)院校深入對接，建立了一些校外實(shí)訓基地，并簽訂了校企合作“訂單式”實(shí)習與就業(yè)協(xié)議。

　　2、“引企入校”模式

    這種模式主要是指引進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)流水線(xiàn)到學(xué)校的實(shí)訓基地，實(shí)行教學(xué)結合，訂單培養。作為回報，實(shí)訓合格的產(chǎn)品歸企業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后定向到企業(yè)。在2005年舉辦的“中國首屆職業(yè)教育與成人教育投資合作洽談會(huì )”上，已經(jīng)出現了浙江辰光電纜在嘉興職業(yè)中專(zhuān)設置“辰光電纜班”的成功案例。目前尤其是萬(wàn)豐奧特集團、浙江華城集團等目前浙江地區“技工荒”問(wèn)題比較嚴重的大型制造企業(yè)，開(kāi)始以這樣的方式尋找突圍之路。

　　在“引企入校”的模式中，還包括“前校后廠(chǎng)”和“引技（師）入校”的合作版本，所謂的“前校后廠(chǎng)”是指對口學(xué)校專(zhuān)業(yè)，依托外面企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)結成更為緊密的合作關(guān)系，其目的是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)；“引師入校”則是指將企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人才作為教師直接引入到到職業(yè)學(xué)校的教學(xué)當中。這些都是從現實(shí)出發(fā)的解決技工荒問(wèn)題的務(wù)實(shí)策略，也都有許多相應的成功案例。“引企入校”有非常顯著(zhù)的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益：比如說(shuō)，解決了家庭困難學(xué)生學(xué)習及生活問(wèn)題；解決學(xué)校招生及教學(xué)實(shí)踐設備問(wèn)題；解決企業(yè)人力資源及成本等問(wèn)題。

　　3、“引校入企”模式

    這種模式主要可以分為兩種，一種是企業(yè)成為學(xué)校真正的實(shí)訓基地；一種方式就是企業(yè)真正成為學(xué)校的分教學(xué)點(diǎn)或分校。這樣不僅可雙向解決了學(xué)校教學(xué)場(chǎng)地和硬件設施不足的問(wèn)題和企業(yè)人力資源匱乏的問(wèn)題。以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校與國內多家著(zhù)名企業(yè)合作，引校入企，引進(jìn)山東知名裝飾企業(yè)“恒藝裝飾公司”在校辦公，公司為學(xué)生講授實(shí)踐課程、提供實(shí)踐基地，提供就業(yè)機會(huì )，“引校入企”模式。實(shí)現了學(xué)校和企業(yè)的雙贏(yíng)。并且可以有效的規避教育部的“不準一年級學(xué)生頂崗實(shí)習”及“禁止組織未成年學(xué)生外出實(shí)習務(wù)工”等法律問(wèn)題。