據公安部交管局統計，“醉駕入刑”新規實(shí)施以來(lái)，5月1日至15日，北京共查處酒后駕駛505起，較去年同期下降了82.2%。

　　多家北京代駕公司負責人表示，大半月來(lái)，京城各大代駕公司的業(yè)務(wù)量少則上漲20%，多則翻倍。但記者調查發(fā)現，代駕行業(yè)是“無(wú)主管單位、無(wú)準入門(mén)檻、無(wú)統一標準”的“三無(wú)”行業(yè)。代駕亂局亟待規范。

　　東直門(mén)簋街，深夜12點(diǎn)。

　　“先生，要代駕嗎？”一撥客人吃喝完畢出門(mén)，幾名舉著(zhù)“酒后代駕”牌子的年輕男子立即湊上前詢(xún)問(wèn)。

　　工體酒吧街，凌晨5點(diǎn)。

　　“代駕到洋橋，140元。”一家代駕公司的152號代駕員等到了預約的客人，他拿出收費表給對方看。

　　“太貴了。”客人滿(mǎn)口酒氣，大聲喊道。

　　此時(shí)，路邊一輛面包車(chē)里出來(lái)一名男子，“我們也是代駕，100元走不走？”

　　“成。”客人晃晃悠悠地掏出車(chē)鑰匙遞給這名男子。

　　“這是個(gè)沒(méi)人管的行業(yè)。”152號代駕員看著(zhù)被搶走的生意，無(wú)奈搖頭。

　　新規下“代駕公司”收入翻倍

　　152號每天跟喝酒的人打交道，有的意識清醒，有的爛醉如泥。

　　5月11日晚9點(diǎn)半，朝外一KTV門(mén)口，等了一個(gè)半小時(shí)的152號見(jiàn)到了自己的客人，對方被攙出KTV。

　　整了整西服，趕緊迎上去，滿(mǎn)面堆笑。“您好，我是××代駕公司152號代駕員，非常榮幸為您服務(wù)……”念完公司要求的規范用語(yǔ)后，152號雙手并攏捧過(guò)對方遞來(lái)的車(chē)鑰匙，跟著(zhù)搖搖晃晃的客人，來(lái)到一輛寶馬745i車(chē)前。

　　這個(gè)車(chē)型152號并不陌生，“開(kāi)過(guò)好幾回了。”入行4個(gè)月的他，平均每月接100單，代駕最多的是奧迪，其次是現代、別克、奔馳、寶馬，“85%都是自動(dòng)擋，都20萬(wàn)以上。”

　　隨后，雙方在“代駕服務(wù)確認單”上，填寫(xiě)了車(chē)型、車(chē)號、車(chē)況，以及出發(fā)地，目的地等信息后，152號輕踩油門(mén)，寶馬車(chē)駛向順義后沙峪某別墅區。

　　到達目的地后，根據里程，152號收取了140元代駕費。

　　據悉，北京登記在冊的“代駕類(lèi)”公司目前約為500家。代駕大致流程為，客人電話(huà)向“代駕公司”預約，定好地點(diǎn)、時(shí)間；見(jiàn)面后，客人與代駕員需填寫(xiě)“代駕服務(wù)確認單”，確認車(chē)況、車(chē)險情況、出發(fā)時(shí)間、路線(xiàn)等；到達目的地后，根據里程，收取相應的代駕費。

　　北京暢飲無(wú)憂(yōu)汽車(chē)技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理柳靜稱(chēng)，2009年時(shí)公司每天代駕業(yè)務(wù)頂多30單，去年增加到每天60單，“今年新規實(shí)施后，每天100多單不成問(wèn)題。”

　　152號感受到的變化，除了收入增長(cháng)外，5月1日之后，找代駕的低端車(chē)多起來(lái)了，“桑塔納也找代駕。”

　　“黑代駕”

　　無(wú)資質(zhì)無(wú)協(xié)議無(wú)保險

　　代駕生意火了，也催生了各種形式的“黑代駕”。

　　5月15日晚11點(diǎn)，工體西路的酒吧街，招攬“酒后代駕”生意的就有10余個(gè)。

　　他們有舉著(zhù)“酒后代駕”牌子詢(xún)問(wèn)的，也有坐在面包車(chē)里等活兒的，車(chē)身上都印有“酒后代駕”。

　　記者事先喝了兩瓶啤酒，找人代駕捷達去望京。

　　“100塊”，一番砍價(jià)后，“最少80了，現在查得多嚴啊，您要是坐牢了可不止花這80塊錢(qián)。”

　　一位20歲出頭的男子攬下生意，駕駛本上他的駕齡不到2年。

　　“不用簽協(xié)議嗎？”

　　“不用，您就把我當您朋友，朋友之間，口頭約定一下就行，現在都這樣。”

　　“要是出了事怎么辦？”

　　“放心吧，不可能出事。”該男子說(shuō)著(zhù)發(fā)動(dòng)車(chē)，開(kāi)上了路。

　　路上聊起，該男子以前是賣(mài)打口碟的，五一之后，朋友說(shuō)做代駕賺錢(qián)，他們四五個(gè)人便合伙做代駕。

　　一路開(kāi)得飛快，三環(huán)路上一度開(kāi)到八九十公里/時(shí)，記者多次提醒才減速。

　　到達目的地后，男子拿著(zhù)車(chē)鑰匙說(shuō)：“您還得再多給我20塊打車(chē)費，您總不能讓我走路回去吧。”他說(shuō)這是“行業(yè)規矩”，記者只能支付100元。

　　記者調查，一些酒店、餐廳也提供代駕服務(wù)，他們的代駕員就是店內會(huì )開(kāi)車(chē)的服務(wù)員兼職。還有一種被業(yè)內稱(chēng)為“粘活兒”的代駕方式：在交警查酒駕的路口附近攔車(chē)，只開(kāi)50米，開(kāi)過(guò)交警的路口，以避過(guò)交警檢查，一般每趟收費50元。

　　上述“黑代駕”數量在北京難以統計。多位北京“代駕公司”的負責人估計，“黑代駕”的數量比正規代駕公司數量“只多不少”，新規實(shí)施后，數量增長(cháng)更為迅速。

　　無(wú)資質(zhì)、不簽合同、服務(wù)水平低、收費隨意等，成為黑代駕的普遍特點(diǎn)。“黑代駕要是出了車(chē)禍，人一跑，你找都找不到。”多名從事代駕服務(wù)的負責人說(shuō)。
[page]

　　亂象多

　　各公司起步價(jià)差兩倍

　　事實(shí)上，登記在冊的“代駕公司”，亂象也不少。

　　記者通過(guò)各“代駕公司”的網(wǎng)站調查，收費標準上，僅標注的10公里內起步收費價(jià)格，就從40元到120元不等，有的公司除代駕費之外，還以種種借口收取額外的服務(wù)費。

　　人員要求上，有的公司要求代駕司機必須是北京戶(hù)口，有5年以上駕齡；但有的公司則無(wú)此標準，駕齡半年即可。

　　服務(wù)標準上，有的公司要求代駕員統一服裝、服務(wù)流程，有的公司并不要求。

　　此外，公司與代駕員的分配方式也有不同，有的公司收取30元的固定費用，有的則按照比例，從“三七”到“五五”不等。

　　更有意思的是，這些從事代駕服務(wù)的公司，名字都注冊成“××汽車(chē)技術(shù)服務(wù)公司”、“××汽車(chē)俱樂(lè )部”、“××汽車(chē)租賃服務(wù)公司”、“××汽車(chē)咨詢(xún)服務(wù)公司”等，沒(méi)有一家真正叫做“××汽車(chē)代駕服務(wù)公司”。

　　“我們也想直接叫代駕公司，但從工商局申請不了。”北京暢飲無(wú)憂(yōu)汽車(chē)技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理柳靜說(shuō)。

　　在北京工商局網(wǎng)站，記者以“汽車(chē)代駕服務(wù)公司”為名，進(jìn)行企業(yè)名稱(chēng)申請，未獲通過(guò)。駁回的理由是：“汽車(chē)代駕”不規范，請根據主營(yíng)業(yè)務(wù)，規范行業(yè)用語(yǔ)。

　　國家統計局歸納的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中，無(wú)“代駕服務(wù)”這一行業(yè)?！吨袊殬I(yè)分類(lèi)大典》里，亦沒(méi)有“代駕”這一職業(yè)。

　　這種情況下，最少只需花3萬(wàn)元便可注冊相關(guān)公司，無(wú)需任何其他部門(mén)審批，即可從事“代駕”業(yè)務(wù)。

　　一位“代駕公司”的老總介紹，公司成本主要由注冊成本、人員開(kāi)支、呼叫平臺的維護費用、辦公地點(diǎn)租賃費用等四方面組成。“一個(gè)50位司機規模的公司，二三十萬(wàn)就能運作。”一個(gè)有著(zhù)50位司機的公司，按照平均每個(gè)司機每晚跑2單，每單100元，與公司“五五分成”的話(huà)，一個(gè)月公司便能收回15萬(wàn)元。

　　相比于注冊公司，個(gè)人“黑代駕”利潤更高。

　　記者在工體西路的酒吧街找的那位“代駕司機”說(shuō)，“干代駕沒(méi)什么成本，每天從晚上9點(diǎn)等到早上5點(diǎn)，平均每天開(kāi)四趟，也不花自己的油，一月賺個(gè)萬(wàn)把塊沒(méi)問(wèn)題。”

　　缺監管

　　巨大市場(chǎng)“三無(wú)”行業(yè)

　　一位業(yè)內人士算了一筆賬：按北京500萬(wàn)輛車(chē)算，僅10%每月有一次代駕需求，一次花費100元，一年全市代駕收入將達6億元。“是個(gè)巨大的市場(chǎng)”。

　　多名北京“代駕公司”負責人坦言，雖然市場(chǎng)廣闊，但“無(wú)主管單位、無(wú)準入門(mén)檻、無(wú)統一標準”是目前代駕行業(yè)的現狀。

　　全國最大的“代駕公司”———“北京奔奧安達汽車(chē)駕駛服務(wù)有限公司”總經(jīng)理何進(jìn)顯抱怨，該公司從2003年營(yíng)業(yè)代駕服務(wù)，“到現在也不知道主管單位是誰(shuí)。”

　　記者就此先后致電北京市商務(wù)委員會(huì )、北京市發(fā)改委、北京市交管局的相關(guān)部門(mén)，對方均表示，規范代駕行業(yè)不在其職能范圍之內。

　　北京市商務(wù)委員會(huì )流通秩序處一位負責人稱(chēng)，代駕行業(yè)作為一種新興的服務(wù)行業(yè)，現在還沒(méi)有上級主管部門(mén)，“目前商務(wù)委員會(huì )并沒(méi)有管理代駕行業(yè)的職責，但具體歸誰(shuí)管也說(shuō)不好。”

　　北京市發(fā)改委法規處的工作人員稱(chēng)，由于在行業(yè)目錄里沒(méi)有代駕這一行業(yè)，所以代駕市場(chǎng)的規范，以及價(jià)格標準的確定，也不由發(fā)改委負責。

　　北京市交管局相關(guān)人員則說(shuō)，交管部門(mén)主管全市道路交通安全管理，“如果說(shuō)有代駕出了車(chē)禍，那我們會(huì )管，別的不歸我們負責。”

　　由于缺少監管，加之作為新興行業(yè)，“連個(gè)正規的名分都沒(méi)有，其準入門(mén)檻幾乎為零。”北京暢飲無(wú)憂(yōu)汽車(chē)技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理柳靜說(shuō)。

　　魚(yú)龍混雜，“統一標準”更是無(wú)從談起。

　　謀出路

　　“代駕服務(wù)聯(lián)盟”自律

　　調研韓國代駕行業(yè)近十年的“咱們家汽車(chē)技術(shù)服務(wù)有限公司”總經(jīng)理魏靜航介紹，韓國代駕行業(yè)起步早相對成熟，共有五大代駕協(xié)會(huì )，每個(gè)協(xié)會(huì )有3000多位司機。

　　每位司機都有專(zhuān)門(mén)的“代駕險”，一旦出了事故，直接從“代駕險”中支付?？紤]到代駕員的返程花費，以及對醉酒客人需要更高的服務(wù)素質(zhì)，韓國代駕行業(yè)的收費標準，一般以出租車(chē)相應公里數行駛價(jià)格的3倍為參考值。

　　保險和價(jià)格也是北京代駕行業(yè)面臨的首要問(wèn)題。

　　由于國內目前還沒(méi)有“代駕險”這一險種，一旦出了事故，需要走車(chē)主的保險流程，不夠的部分，才由“代駕公司”填補。而個(gè)人的“黑代駕”往往是“出事就跑”。

　　對于價(jià)格，多名北京“代駕公司”負責人表示，“目前北京的代駕費在出租車(chē)的2到4倍不等，加上大量‘黑代駕’存在，價(jià)格比較混亂。”他們擔心目前的亂局得不到有效控制，將導致整個(gè)行業(yè)的災難。

　　“沒(méi)人管我們，我們就自己管自己。”今年年初，北京暢飲無(wú)憂(yōu)汽車(chē)技術(shù)服務(wù)有限公司、北京咱們家汽車(chē)技術(shù)服務(wù)有限公司等四家代駕公司，共同成立了“代駕服務(wù)聯(lián)盟”，將四家公司的近300多名司機資源整合到一起。

　　“代駕服務(wù)聯(lián)盟”統一了著(zhù)裝、價(jià)格、培訓方式、服務(wù)規范等。代價(jià)費為相同距離打車(chē)費的2.5倍，還規定對每位代駕司機每單只收取30元費用，其余大部分歸司機所得，以調動(dòng)司機的積極性。

　　“韓國在七年前代駕市場(chǎng)也很混亂，后來(lái)一個(gè)黑代駕司機發(fā)生了嚴重事故，車(chē)毀人亡，司機幸免之后逃離現場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)無(wú)從查起，自這件事之后，韓國便開(kāi)始規范代駕市場(chǎng)。”魏靜航反問(wèn)，“難道我們也在等待這樣的契機？”