國家稅務(wù)總局昨天公布《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》，自4月1日起施行。

網(wǎng)絡(luò )發(fā)票是指納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、使用稅務(wù)機關(guān)提供（或認可）的網(wǎng)絡(luò )發(fā)票開(kāi)具系統開(kāi)具的普通發(fā)票。推行網(wǎng)絡(luò )發(fā)票，可有效降低稅收征納雙方的成本，從源頭上解決假發(fā)票、真票虛開(kāi)、開(kāi)票不計收入、發(fā)票填開(kāi)不規范、申報數據失真等問(wèn)題，保障國家稅收收入。辦法規定，稅務(wù)機關(guān)根據發(fā)票管理的需要，可以按照國家稅務(wù)總局的規定，委托其他單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理系統代開(kāi)網(wǎng)絡(luò )發(fā)票。省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò )發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢(xún)驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

去年，財政部等八部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，決定在京津滬等22個(gè)省市開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )（電子）發(fā)票應用試點(diǎn)。隨著(zhù)這次國稅總局《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》的發(fā)布，網(wǎng)絡(luò )發(fā)票、電子發(fā)票在全國推廣的速度將加快。

目前很多網(wǎng)店店主并不會(huì )主動(dòng)向消費者提供發(fā)票。早在去年國稅總局公布《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》時(shí)，就引發(fā)了電子發(fā)票有望推開(kāi)、或引發(fā)網(wǎng)店商品漲價(jià)潮，使電商喪失價(jià)格優(yōu)勢的預期。人民大學(xué)財政金融學(xué)院季冬生教授認為，網(wǎng)絡(luò )發(fā)票的普及有望打破網(wǎng)上購物經(jīng)常無(wú)發(fā)票這一市場(chǎng)“潛規則”，有助于加強對電子商務(wù)的監管，有利于保護消費者的合法權益。不過(guò)，一旦稅務(wù)部門(mén)加強監管，使得征稅在網(wǎng)店中普及，必將提高網(wǎng)店商品價(jià)格，最終買(mǎi)單的還是消費者，因此建議出臺降稅等配套措施，例如可擴大增值稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，將大部分網(wǎng)商納入，以活躍交易，拉動(dòng)消費。