全國人大代表、小米公司創(chuàng )始人雷軍近日提交加快專(zhuān)利成果轉化的建議。雷軍指出，我國的多地數據顯示，我國個(gè)人得到的專(zhuān)利數雖然約占到全國授權的專(zhuān)利數量的一半，但其專(zhuān)利轉化率還不到5%。

雷軍稱(chēng)，很多申請人并非為了創(chuàng )新發(fā)明而去申請專(zhuān)利，有相當一部分是為了專(zhuān)利而專(zhuān)利。而專(zhuān)利轉化實(shí)施不暢將成為制約中國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的一個(gè)重要障礙。

雷軍建議，減少對高校和科研院所在專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化過(guò)程中的限制，逐步賦予高校和科研院所專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化的自主權，應加強政府對專(zhuān)利成果商用化的資助獎勵力度，對自主知識產(chǎn)權的重要專(zhuān)利成果要通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、財政政策傾斜等方式加以扶持。

雷軍關(guān)于加快專(zhuān)利成果轉化的建議

一、加快專(zhuān)利成果轉化的現實(shí)意義

在知識經(jīng)濟背景下，專(zhuān)利是一個(gè)國家、地區以及企業(yè)的立身之本，也是核心競爭力的重要來(lái)源。隨著(zhù)知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權在經(jīng)濟發(fā)展和自主創(chuàng )新中的地位日益重要。

2012年，國家知識產(chǎn)權局受理發(fā)明專(zhuān)利申請65.3萬(wàn)件，同比增長(cháng)24.0%;發(fā)明專(zhuān)利授權21.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)26.1%，均保持快速增長(cháng)勢頭。來(lái)自國家知識產(chǎn)權局的數據顯示，2012年，我國受理三種專(zhuān)利申請205.1萬(wàn)件，同比增長(cháng)26%;專(zhuān)利授權量達125.5萬(wàn)件，同比增長(cháng)31%。

其中，受理國內發(fā)明專(zhuān)利申請53.5萬(wàn)件，占發(fā)明專(zhuān)利申請總量的81.9%，同比增長(cháng)28.7%;受理國外發(fā)明專(zhuān)利申請11.8萬(wàn)件，占發(fā)明專(zhuān)利申請總量的18.1%，同比增長(cháng)6.2%。

國內發(fā)明專(zhuān)利申請中，職務(wù)申請42.8萬(wàn)件，占80.0%，同比增長(cháng)32.1%;國內職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利申請中，企業(yè)申請31.6萬(wàn)件，占73.8%，同比增長(cháng)36.6%。2012年，我國國內發(fā)明專(zhuān)利授權14.4萬(wàn)件，占發(fā)明專(zhuān)利授權總量的66.4%，同比增長(cháng)28.0%;國外發(fā)明專(zhuān)利授權7.3萬(wàn)件，占發(fā)明專(zhuān)利授權總量的33.6%，同比增長(cháng)22.6%。2012年，我國受理通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專(zhuān)利申請2.0萬(wàn)件，同比增長(cháng)14%。

近日，中國再添一項“世界第一”:世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)發(fā)布的《2012年世界知識產(chǎn)權指標》報告稱(chēng)，中國繼2010年超過(guò)日本后，2011年再超美國，成為專(zhuān)利申請第一大國。然而，湯森路透旗下知識產(chǎn)權咨詢(xún)公司新近發(fā)布的年度全球創(chuàng )新企業(yè)百強榜卻沒(méi)有一家中國公司。

上述事實(shí)無(wú)疑是對致力于打造創(chuàng )新型國家的我們一個(gè)有力警醒，它一方面告訴我們，保護知識產(chǎn)權、促進(jìn)創(chuàng )新已經(jīng)深入人心，成為個(gè)人和企業(yè)的自覺(jué)選擇;另一方面更告誡我們，實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略、實(shí)現以創(chuàng )新為驅動(dòng)的經(jīng)濟形態(tài)依然任重道遠。

近年來(lái)，我國專(zhuān)利申請數量猛增的背后當然有國家經(jīng)濟迅速發(fā)展、技術(shù)水平大幅提高，以及政府大力支持的硬性支撐等積極條件，另外也不乏由政策中片面追求數量的導向及考核指標的數量化傾向而造成專(zhuān)利泡沫等現象。

很多申請人并非為了創(chuàng )新發(fā)明而去申請專(zhuān)利，有相當一部分是為了專(zhuān)利而專(zhuān)利。我國的多地數據顯示，我國個(gè)人得到的專(zhuān)利數雖然約占到全國授權的專(zhuān)利數量的一半，但其專(zhuān)利轉化率還不到5%;

教育部《中國高校知識產(chǎn)權報告》中的統計數據顯示：如果平均計算，高校的專(zhuān)利轉化率也只有5%;據《中國科學(xué)報》報道，2011年我國專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施率僅為0.29%，也很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

專(zhuān)利的價(jià)值不是體現在專(zhuān)利的所有權上，而是體現在專(zhuān)利的實(shí)施、轉化等運作所帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值上。如果僅僅獲得了專(zhuān)利的所有權而不去轉化、實(shí)施，則無(wú)疑是對專(zhuān)利資產(chǎn)的一種浪費。

由于專(zhuān)利的生產(chǎn)過(guò)程要消耗大量的社會(huì )資源，被創(chuàng )造出的各種專(zhuān)利成果如果不能轉化并獲得利潤回報，則會(huì )降低發(fā)明主體的創(chuàng )新積極性和能動(dòng)性;另一方面，由于專(zhuān)利轉化實(shí)施不暢使創(chuàng )新成果不能得到轉化使用還會(huì )引起產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級停滯，這也會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

因此，專(zhuān)利轉化實(shí)施不暢將成為制約中國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的一個(gè)重要障礙。在這一背景之下，加快我國知識產(chǎn)權成果轉化，對于培養我國企業(yè)專(zhuān)利轉化意識，提高企業(yè)的創(chuàng )新積極性，加強企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng )造、管理、保護和運用能力，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，全面提升企業(yè)核心競爭能力等方面，具有十分重大的意義。

二、我國知識產(chǎn)權成果轉化工作存在的問(wèn)題

知識產(chǎn)權成果轉化是一項長(cháng)期的基礎工作。雖然我國的知識產(chǎn)權成果轉化工作取得了一定的成績(jì)，同樣還存在以下突出問(wèn)題：

第一，專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化的限制太多，造成國有資產(chǎn)流失。我國高校和科研院所名下專(zhuān)利的真正所有權乃屬于國家，而他們實(shí)際擁有的只是專(zhuān)利的管理權而已，這就造成專(zhuān)利的所有權和管理權分離。由于專(zhuān)利的管理職能不明確，我國有眾多專(zhuān)利在轉化和實(shí)施過(guò)程中不得不經(jīng)歷層層審批，勞神費力，效率低下;

尤其是一些重大課題成果或發(fā)明創(chuàng )造資金來(lái)源復雜、主管機構重疊、參與人員較多，形成了一種復雜的產(chǎn)權關(guān)系，產(chǎn)權界定不明，為專(zhuān)利的轉化和實(shí)施又增加了難度。這種情況造成的專(zhuān)利閑置現象數不勝數，專(zhuān)利價(jià)值得不到挖掘和利用，因此專(zhuān)利占有單位又因無(wú)法從專(zhuān)利中獲益而拒絕繳納年費，進(jìn)而導致該專(zhuān)利權失效，由此造成國有資產(chǎn)流失。

專(zhuān)利轉化產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值，然后資金回籠重新投入高校和科研院所來(lái)促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)明，其產(chǎn)生的成果再形成專(zhuān)利：只有發(fā)展成這樣一個(gè)可持續的良性循環(huán)，才能實(shí)現國有資產(chǎn)的保值和增值。

第二，缺乏促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化的發(fā)明創(chuàng )新評價(jià)體系。許多高校和科研院所的科研在重視基礎性研究與強調高水平的論文過(guò)程中，忽略了對科研成果的轉讓和價(jià)值的挖掘，從而導致大量的科技成果處于“未開(kāi)發(fā)”狀態(tài)，沒(méi)有被激活并轉化為專(zhuān)利。高校管理者重論文、輕專(zhuān)利，把承擔課題、鑒定成果、發(fā)表論文、出版論著(zhù)直接與科研人員的考評掛鉤，導致科研人員在專(zhuān)利轉化方面缺乏積極性，沒(méi)有從長(cháng)遠考慮申請高質(zhì)量專(zhuān)利以獲得商業(yè)價(jià)值。

第三，專(zhuān)利授權后的商業(yè)化轉換不活躍，尤其是高校和科研院所手中的專(zhuān)利。主要原因在于，一方面，由于缺乏有效的公共專(zhuān)利信息和專(zhuān)利交易平臺，專(zhuān)利技術(shù)的信息流通不暢常常導致技術(shù)專(zhuān)利不能市場(chǎng)化，需要技術(shù)的企業(yè)又得不到技術(shù)的情況出現;另一方面，由于缺乏有效的對專(zhuān)利商業(yè)化應用進(jìn)行促進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構，導致專(zhuān)利交易雙方信息不對稱(chēng)，發(fā)明人對專(zhuān)利收益預期過(guò)高，而需求方又無(wú)法準確判斷專(zhuān)利所能帶來(lái)的收益等因素，雙方無(wú)法成交。

三、加快我國知識產(chǎn)權成果轉化的幾點(diǎn)建議

第一，減少對高校和科研院所在專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化過(guò)程中的限制，逐步賦予高校和科研院所專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化的自主權，除涉及國防、軍工等國家安全和國家利益的專(zhuān)利之外，取消針對高校和科研院所的專(zhuān)利實(shí)施及專(zhuān)利轉化的行政干預，出臺政策鼓勵專(zhuān)利所有權轉讓?zhuān)?jiǎn)化專(zhuān)利許可及專(zhuān)利轉讓登記手續等;

在專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化過(guò)程中引入市場(chǎng)機制，在不包括國防、軍工等涉及國家安全和國家利益的行業(yè)范圍內，引入第三方的創(chuàng )新發(fā)明技術(shù)服務(wù)機構介入，從而形成專(zhuān)利轉化產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值，資金重新投入高校和科研院所的發(fā)明創(chuàng )新，發(fā)明創(chuàng )新再形成專(zhuān)利的可持續的發(fā)明創(chuàng )新良性循環(huán);

現有的政策觀(guān)點(diǎn)認為，放開(kāi)高校和科研院所的專(zhuān)利所有權轉讓會(huì )導致國有資產(chǎn)流失，因此寧肯守著(zhù)國有資產(chǎn)不作為任其流失，也不進(jìn)行專(zhuān)利所有權轉讓。其實(shí)，如果以合理的市場(chǎng)價(jià)格讓國家擁有的知識產(chǎn)權以市場(chǎng)運作的方式使其產(chǎn)生增值效益，那么就能形成一個(gè)良性和可持續的創(chuàng )新體系來(lái)推動(dòng)中國原創(chuàng )技術(shù)的發(fā)展，長(cháng)此以往將有利于提高我國的戰略競爭能力。

第二，建立促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化的發(fā)明創(chuàng )新考核體系。把專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉讓成果與高校知識產(chǎn)權主管部門(mén)的業(yè)績(jì)考核相結合，把專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化與津貼、獎金相結合;加強創(chuàng )新發(fā)明技術(shù)服務(wù)機構在高校和科研院所專(zhuān)利申請中的作用，依托專(zhuān)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)明技術(shù)服務(wù)機構引導高校和科研院所的發(fā)明創(chuàng )造與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢相結合，利用市場(chǎng)的力量促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的發(fā)明創(chuàng )造的實(shí)現，從而加快我國的知識產(chǎn)權戰略的進(jìn)程。

第三，加強政府對專(zhuān)利成果商用化的資助獎勵力度，對自主知識產(chǎn)權的重要專(zhuān)利成果要通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、財政政策傾斜等方式加以扶持。依托專(zhuān)門(mén)進(jìn)行專(zhuān)利信息交流和專(zhuān)利交易的創(chuàng )新發(fā)明技術(shù)服務(wù)機構，努力建設一個(gè)通暢的專(zhuān)利信息交換及交易平臺，互通專(zhuān)利供求雙方的信息，使有商業(yè)化前景的專(zhuān)利可以快速得到轉化和實(shí)施。讓專(zhuān)利持有人能夠準確地把握社會(huì )上對于專(zhuān)利的需求，也使買(mǎi)方能夠以準確的信息去購買(mǎi)專(zhuān)利，大幅提高專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化的有效性。